市交通運輸局開展“雷霆行動”,打擊超限超載行為(資料圖)。 (通訊員/夏四亮 供圖)
株洲日報記者 陳正明
納入月度重點工作交辦清單,黑臭水體整治工作提速提效,打出翻身仗;市政府月度交辦后,多部門合力攻堅,兩個月實現交通問題頑瘴痼疾14項重點工作“清零”……近年來,市政府精準有力抓督查、促落實,各項重點工作迅速推進、成效明顯。
真抓才能攻堅克難,實干才能夢想成真。2017年3月以來,市政府創新政務督查工作方式,建立重點工作月度評價考核機制。四年來,市政府督查室累計交辦各類任務1821項,完成率達到96.9%,一批非常規、跨戰線、較緊迫的大事難事急事,得到快速而妥善的解決。通過用好用活“指揮棒”,推動各地各部門真抓實干、奮勇爭先,以釘釘子精神狠抓各項工作落實,全面加快建設“一谷三區”、加快建設現代化新株洲。
市領導對督辦事項親自交辦、認定
“去年12月,交辦重點工作任務48項,完成47項,1項建議待續。”“待續原因是什么?要嚴格把控待續時間,及時督促進度。”……這是日前市政府常務會議上,市領導對政府月度重點工作任務完成情況進行認定的場景。
2017年,市政府制定出臺重點工作月度評價考核方案,每月對各縣市區、市直部門、市級平臺公司落實政府重點工作情況進行評價考核,結果納入各單位年度績效考核范圍??己耸马棸ㄊ姓諘h、專題會議議定事項和市長碰頭會提出的事項,市委、市政府主要領導指示、批示交辦的重要事項,以及各戰線根據自身工作安排梳理提出的任務事項等。
“市領導對督辦事項親自交辦、親自過問、親自認定。”市政府督查室主任周志云介紹。相比一般考核,月度評價考核在制度上進行了系統創新。比如,市政府督查室每月匯總考核情況,一改過去“年終兌現”為“每月即時兌現”,推動各地各部門把功夫下在日常、嚴在經常。改書面通報為當場定獎懲,市政府常務會議上當眾講評,加分扣分當場拍板,讓責任部門“一把手”紅臉出汗。突出分檔考核,真正做到干多干少、干好干壞不一樣。
月度考評既傳導壓力又增添動力
“這次整治搞得好,道路完全變了樣。”在蘆淞區株淥路七新小區段,小區居民陳新稱贊,如今路邊不見擺攤設點現象,道路變得寬敞通暢。這一變化,得益于交通問題頑瘴痼疾整治。
去年9月,交通問題頑瘴痼疾整治進入決戰攻堅期,剩下的都是“硬骨頭”。市交通問題頑瘴痼疾整治辦整治組組長向榮坦言,整治辦多次下發督辦函,但部分工作進展甚微。10月份,市整治辦提請市政府交辦了“違法王”查處等14項重點工作。各相關縣市區、市直部門積極響應,市交警支隊按照“一車一策一個專班”原則,破解“違法王”車輛清理難題;市交通等部門聯合執法,開展針對校車、工程運輸車、公交車、出租車“野蠻駕駛”等專項整治行動……到11月底,14項重點工作全部完成,株洲在全省交通問題頑瘴痼疾整治行動年度考核中獲評優秀。
“打贏決勝仗,多虧了市政府重點工作月度評價考核機制‘助力’。”市黑臭水體整治辦副主任王振友點贊道。由于歷史原因,株洲黑臭水體整治工作欠賬多、任務重、壓力大。2020年,株洲要完成15個黑臭水體項目整治,3月份還只有9個項目開工。4月開始,我市對黑臭水體整治工作進行“掛圖作戰”,5月將其納入市政府月度重點工作交辦清單:任務當月沒完成的,全市通報批評、扣分;2個月沒完成,約談、加倍扣分;連續3個月沒完成,紀檢監察部門問責追責。通過掛圖作戰、重點督辦、公開公示,黑臭水體整治工作提速提效。至當年11月,15個項目全部完工,得到省生態環境廳、省住建廳高度肯定。
月度考評機制的建立,為重點工作落實提振了信心、增添了動力。市政府督查專員段君平認為,市政府統一交辦月度重點工作,促進了部門間合作,也讓責任部門更有緊迫感,推動各項工作加快落地見效。
政務督查“株洲模式”全省推介
去年4月,蘆淞區將國有企業退休人員社會化管理移交工作納入區政府重點工作月度交辦清單;茶陵縣政府印發《重點工作月度評價考核方案(試行)》……各縣市區紛紛推廣市本級經驗做法,樹立正確導向,形成抓落實的工作合力,推動各項重點工作高質量落實。
“我們嘗到了‘甜頭’,重點工作推進更加高效。”蘆淞區政府辦副主任馬健告訴記者,月度考評機制已成為該區激勵先進、鞭策后進的“風向標”。2020年,蘆淞區主干道樓宇違規招牌廣告牌整治等兩項工作獲得市政府月度交辦工作加分。“過去抓整治,是我們‘單槍匹馬’作戰。納入月度考評后,實現部門聯動,成效立竿見影。”蘆淞區城管大隊案件審理室副主任劉駿介紹。該區將任務分解到街道辦、區物管辦等部門,合力攻堅,提前十余天率先完成市政府交辦任務。
從合泰涵洞早市取締到全市殯葬服務降費,從建設就業用工平臺到建成惠企服務平臺……一項項政府重點工作得到有效落實。真抓實干的氛圍在株洲日益濃厚,大抓落實逐漸成為領導干部的行動自覺。在此背景下,株洲連續5年獲國務院真抓實干成效明顯表彰激勵,2020年獲省政府真抓實干督查激勵表揚事項38項次,居全省第三。市政府重點工作月度評價考核經驗在全省政府系統督查工作會上推介。
“市政府重點工作月度評價考核已形成一套完整的、實操性強的制度,成了促進政府工作有效落實的助推器。”市政府副秘書長劉會才表示,今后將進一步健全完善重點工作月度評價考核機制,充分調動各地各部門干事創業的積極性、主動性和創造性,推動形成真抓實干、擔當作為、爭先創優的良好局面。
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